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江西地勘大改革: 四大局合并地质局、成立地调院、组建企业集团

2021年2月底前,江西全省改革试点各项任务基本完成。

2020年10月21日,江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《关于印发江西省深化事业单位改革试点工作方案的通知》,10月22日上午召开了“全省深化事业单位改革试点工作动员部署会”,对全省的事业单位进行了集中部署。文件要求,2020年11月底完成机构挂牌,12月底完成事业单位法人登记。时间相当紧急,力度相当之大。地勘系统及自然资源系统变化尤大,下面就地矿及自然资源相关进行了梳理,供读者参考。

以下:

按照中央关于深化事业单位改革试点要求,根据《中央编委关于江西省深化事业单位改革试点实施方案的批复》(中编委发[2020]4号)精神,为稳妥有序推进我省深化事业单位改革试点工作,特制定本方案。

(部分内容略)

一、统筹推进地质系统改革

坚持管理扁平化、队伍专业化、经营集团化方向,按照地质研究、地质勘查、工程建设三大业务 板块,分类整合、分步改革,促进地勘事业转型升级,建立符合新时代国家地质资源战略、适应市场化要求的地质工作体系。

整合省地质矿产勘查开发局(正厅级)、省核工业地质局(正厅级)、省煤田地质局(副厅级)、江西有色地质勘查局(副厅级),组建省地质局,正厅级,省政府直属,归口省自然资源厅管理,主要承担组织开展基础性、公益性、战略性地质工作职责,负责推进地勘队伍改革。

整合地质系统的地质调查研究、地质灾害防 治等机构及相关职能,组建省地质调查勘查院,副厅级,由省地质局管理,主要承担地质调查勘查、地质科学研究、地质灾害防治等技术保障职责。

综合业务、资质、地域等因素,将地质系统分散的地质队伍整合为25个左右专业性地质大队,不再使用事业编制新进人员,合理控制规模。

以江西中煤集团为龙头,以工程建设为主干,组建企业集团。

时间要求:
2020年11月底,完成组建省地质局、省地质调查勘查院。
2021年4月底,由省地质局完成制定地勘队伍整合和企业集团组建方案。
二、组建省国土空间调查规划研究院

为加强山水林田湖草资源调查,推进“多规合一”,优化国土空间布局,加快构建国土空间规划体系,整合省自然资源厅所属省国土资源勘测规划院、省国土资源数据备份中心、省土地开发整理中心、省自然资源厅建设用地事务中心、省地质灾害应急中心、省测绘地理信息规划研究中心、省地理空间数据交换中心,省住房和城乡建设厅所属省城乡规划设计研究总院,省林业局所属省林业调查规划研究院等单位及相关职能,组建省国土空间调查规划研究院,副厅级, 由省自然资源厅管理,主要承担山水林田湖草资源调查、统一国土空间规划研究等职责。(地动翼按: 地勘系统念兹在兹的向山水林田湖草资源调查转型,不要再想了)

三、其他地矿、自然资源机构改革

1.省国土资源交易中心等3个事业单位撤销,交易等相关业务移交以省产权交易所为依托组建的公共资源交易集团。

2.省核工业地质局培训中心等单位撤销。

3.省基础测绘院、省地理国情监测遥感院、省测绘成果质量监督检验测试中心与省测绘应急保障服务中心合并,重新确定主要职责和机构名称。

4.江西煤炭工业社会保险中心、省核工业地质局档案馆等编制不足10名或特定任务已完成的事业单位予以撤销。

四、改革进度

2020年11月底前,省直部门改革方案报批,机构挂牌、 班子配备、人员调整到位;12月底前,办理事业单位法人登记, 调整经费保障方式和岗位设置。

2021年2月底前,全省改革试点各项任务基本完成,4月底前,在各地各部门自评基础上,开展全省改革评估。

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